МЕТОДЫ РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТОВ

МЕТОДЫ РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТОВ

Сдерживающими факторами конфликтов в политической области, средих предупреждения является высокий уровень социальноством экономического развития и политической культуры общества, а также доверие к власти и закону. Она обладает монополией на законное принуждение, поро- клена необходимостью справляться с конфликтами.

Важно отметить и искусство маневрирования как средство предупреж- ления конфликта. Он не возникает вдруг. Причины его накапливаются иногда довольно длительное время. В процессе вызревания конфликта можно выде- лить несколько ступеней: 1) скрытая стадия, причина конфликта ление людей к улучшению своего статуса ик превосходству; 2) стадия напря- женности. Она может быть нулевой, средней степени и высокой; 3) стадия антагонизма, как следствие высокой напряженности; 4) несовместимость также является следствием высокой напряженности, это, собственно, конфликт. Конфликт может быть прерван на любой из стадий, на определенное время или окончательно, если будет устранена коренная причина.

Разрешение конфликта предполагает знание объекта конфликта, состава его участников, исторических корней, непосредственного повода и уровня на- пряженности. Разрешение конфликта может идти различными путями.

Каковы же конкретные методы? Во-первых, это метод избегания кон- фликта: уход с политической арены того или иного политического деятеля (добровольно); увольнение с работы по собственному желанию, эмиграция из страны; избегание встреч с «противником» и др.

Однако «избегание» конфликта не означает окончательной его ликвида- ции, фактического разрешения. Противоречие, лежащее в основе конфликта сторон, остается. Так, например, в результате поражения во Второй мировой войне Япония отказалась от каких-либо притязаний на «северные террито- ри». Сегодня этот вопрос активно обсуждается с ее стороны.

Второй метод разрешения конфликта- это его отрицание или подмена. Это такой способ отношения к конфликту, когда его перемещают в другую плоскость, в другую область. Например, чтобы победить, государственному лидеру нужно «набрать» максимум голосов, удовлетворяя разные категории населения с разными интересами. Он должен поэтому избегать четкой пози- ции по реальному конфликту, что способствует более широкому объединению разных групп и ведет к согласию.

Третий метод-конфронтация. Она обязательно выдвигает на авансцену политики неразрешимый антагонизм. Конфронтация же ведет к кризису и по- ражению данного режима, его исчезновению (революция в России в 1917 г. и финал перестройки в 1991 г. в СССР).

Четвертый метод разрешения конфликта- его откладывание. Это остав- ление победителю в его полное владение территории, сдача своих позиций. в то же время сторона, сдавшая свои позиции, по мере накопления сил и изме- нения ситуации в ее пользу, как правило, делает попытку вернуть утраченное это стрем-Версальский договор 1919 г., «грабительский» в прошлом. Яркий пример и унизительный по отношению к Германии и некоторым другим странам п. следствия его известны -Вторая мировая война.

Пятый метод урегулирования конфликта - примирение сторон на основ сближения их позиций и интересов через посредника. В роли посредника мо гут выступать согласительные комиссии, политические деятели или стоо в межгосударственных конфликтах. Добрые услуги и посредничество извеса ны уже в Средние века. Эти два средства разрешения конфликтов зафиксиро ваны в Гаагской конвенции (1907 г.). На американском континенте действуе. договор о мирном разрешении споров (Боготинский пакт от 30 апреля 1943 На африканском континенте действует Протокол Комиссии по посредничест ву, примирению и арбитражу Организации африканского единства.

Шестой метод разрешения конфликта- третейское разбирательство или арбитраж. Стороны добровольно передают свой спор для разбирательства третьей стороне, решение которой является обязательным для обеих сторон. Арбитры руководствуются общепризнанными нормами международного пра- ва, конституцией страны, нормами договоров, в которых участвуют обе стороны. Как средство мирного разрешения конфликта, третейское разбирательство известно с древнейших времен. Судебное разбирательство - как средство мирного разрешения конфликта - идентично третейскому. Однако разрешение конфликта путем арбитража или третейского суда имеет существенные недос- татки, потому что эти методы предполагают так называемое урегулирование «сверху». Арбитр или судья обладают властью, чтобы разрешить возникш противоречие и заставить участников спора прийти к компромиссу. Эти методы урегулирования конфликта хотя и разрешают его на данный момент, но на самом деле могут затянуть его на годы.

В связи с этим в практике разрешения конфликтов все чаще применяются переговоры седьмой метод разрешения конфликтов. Они необходимы, чтобы избежать применения насилия, и они возможны, когда между сторона- ми имеется хотя бы минимальная сфера совпадающих интересов. Переговоры на международном уровне подчиняются особым правилам, потому что на них сходятся такие субъекты права, которые не имеют между собой обязательных отношений и друг другу не подчиняются. Результатом переговоров — как внут- ренних, так и международных - является, как правило, узаконение того нового порядка, который они установили. Этим обусловлена привлекательность пере- говоров.

Особой регламентации переговоров не существует-сами стороны изон рают наиболее предпочтительную процедуру. Число участников необязатель но зависит от числа втянутых в конфликт сторон. Все шире внедряются пере говоры с использованием новых методик разрешения конфликта-«ненасиль ственных», которые в итоге устраивают все заинтересованные стороны.

Прежде конфликт рассматривался с точки зрения «кто проиграл, кто играл», любое урегулирование требовало от участников конфликта либо поити на компромисс, либо чем-то поступиться. Роль посредника в конфликт обычно своден был жертвовать какими-то своими интересами. Такие подходы к конфликтам в последние годы признаются все более неприемлемыми.

Переговоры позволяют прийти к согласию, консенсусу, они открывают путь к сотрудничеству противоборствующих ранее сторон.

Если каждая из сторон будет следовать линии на сотрудничество, то результатом такого взаимодействия будет оптимально выигрыш каждой. Эффективная стратегия переговоров- это прежде всего стратегия согласия, поиска общих интересов и умений их сочетать таким образом, чтобы впоследствии не вызывать желание нарушить достигнутое соглашение. Устойчивость дости- гаемого путем переговоров соглашения- вот один из критериев эффективно- сти процесса переговоров.

Разрешение конфликта сводится к одному из трех вариантов: 1) победа одной стороны над другой (решение с позиции силы); 2) взаимное поражение (компромисс, подкуп, обращение к третьей стороне, применение правил или закона и т.п. меры формального урегулирования); 3) взаимный выигрыш (дос- тижение консенсуса или интегративное взаимодействие).

Оптимальный исход - решение конфликта путем интегрального взаимодействия наиболее вероятен, когда конфликтующие стороны убеждень в воз- можности и необходимости взаимоприемлемого решения, охраняют взаимное доверие и не озлоблены. Эти условия необходимы для урегулирования именно политических конфликтов.

Задания к тексту

1. Прочитайте определение понятия конфликт. Выразите информацию данного предложения другим известным вам способом. Конфликт-это столкновение противоположных интересов, серьезное разногласие, острый спор, который приводит к осложнениям ситуации и борьбе враждующих сторон раз- личного уровня и состава участников.

2.Ответьте на вопросы, используя информацию текста:

1) Каковы средства предупреждения конфликтов?

2) На какой стадии развития конфликта он может быть прерван?

3) Может ли произойти разрешение конфликта самопроизвольно?

3. Заполните таблицу. Стадии политического конфликта Причины политического конфликта

4. Расскажите о стадиях политического конфликта.

5. Найдите в тексте фрагмент о переговорах как средстве разрешения политического конфликта.

6. Заполните таблицу. Охарактеризуйте методы разрешения политиче- ских конфликтов. Методы разрешения политических конфликтов | Недостатки | Преимущества

7. Докажите, что 1) конфликт и сотрудничество, борьба и консенсус в обществе неразрывно связаны; 2) конфликт считается разрешенным, когда вскрыты и устранены действительные причины разногласий или столкновений с применением насилия; 3) интенсивность политических конфликтов зависит от интересов государств, коллективов, социальных слоев, классов.